收入分配體制改革方案,2012年收入分配改革

發布時間:2013-07-28 08:49:35 編輯:第三時尚網

收入分配體制改革方案,2012年收入分配改革

在歷時八年的爭議后,收入分配體制改革總體方案有望在2012年10月推出。據悉,國家發改委已經完成了《方案》初稿的起草工作,目前正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見。

基本介紹  收入分配體制改革總體方案的起草工作于2004年啟動,由發改委具體負責。2010年初和2011年12月,發改委兩次將方案上報國務院,但均未通過。據透露,《方案》共涉及十大問題,包括居民收入在國民收入分配中的比重、工資正常增長和最低工資標準、國有資本經營預算與收益分享制度、公共資源出讓收益的全民共享機制、高收入者的稅收調節、國有企業金融機構高管人員薪酬管理以及公務員津貼補貼和事業單位績效工資等。[1]

有望出臺

在歷時八年的爭議后,收入分配體制改革總體方案有望在2012年10月推出。據悉,國家發改委已經完成了《方案》初稿的起草工作,目前正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見。

相關問題

貧富分化十分嚴重

中國已成全球貧富兩極分化最嚴重的國家之一。數據表明,中國社會貧富差距由改革開放初期的4 .5:1擴大到目前的接近13:1;城鄉居民收入差距由1998年的2 .52:1,擴大到2011年的3.13:1。全國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距,已經從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。全國居民基尼系數在1990年就已經達到0.445,接近國際上公認的0.45警戒線,農村居民基尼系數2011年達到0.3949,逼近0.4的警戒線。收入分配改革刻不容緩。

既得利益群體阻撓改革進程

收入分配改革方案難產,最大原因在于它牽涉到了各種利益的博弈。而在這些利益群體中,收入分配改革利劍所指的以貪腐官員為代表的權貴利益群體、以壟斷企業為代表的壟斷利益群體和以房地產業、資源行業為代表的地產和資源利益群體這三大公認既得利益群體擁有著巨大的政治活動能量和社會影響力,他們阻撓改革的推進,扭曲公共政策的公平和公正,最終造成收入分配制度改革的“空有樓梯響,不見人下樓”。權貴利益群體利用規則制定權、資源分配權、監督管理權等權利大肆尋租,獲取非法收入和灰色收入;壟斷利益群體通過行政壟斷獲得超額壟斷利潤,進而將超額利潤部門化、個人化;地產和資源利益群體通過與權貴利益群體合謀非法攫取社會財富,成為現有制度下的食利群體。收入分配改革繞不開對既得利益群體的利益切割。

分配不公危及國家發展

統計局近日公布的數據顯示,2011年中國人均G D P已達到5432美元,處于900至11000美元的中等收入階段的中端。這表明中國已經到了必須直面和解決分配不公問題,切實維護社會公平與正義的階段。經驗證明,在這一水平上,如果不能有效解決收入分配公平問題,民生福利和財富增長的不協調問題,經濟發展成果不能為大多數人享有問題,社會問題將激化,國家極易落入“中等收入陷阱”。事實上,收入分配改革已成為中國經濟體制整體改革的一個關鍵環節,直接關系到中國能否擺脫“中等收入陷阱”,進入高層平飛狀態。

解決出路

收入分配問題,歸根到底是民生問題,要實現分配公平,單單靠提高最低工資標準、調整個稅起征點這樣的小打小鬧,已經毫無意義。要想在收入分配制度改革上有所突破,就必須敢于正視制度弊病,破除既得利益群體的阻力,從制度上遏制權力尋租、壟斷經營和官商勾結等行為,構建合理的約束、保障機制,推進收入分配制度實質性改革。具體說來:

一是“提低控高”。著力提高中低收入居民收入,加強對勞動法、勞動合同法等的落實工作;建立工資正常增長的調控機制,提高勞動收入在初次分配中的比重;限制高收入者的收入,重點控制壟斷行業的過高收入,調控部分國有企業員工收入,推進公務員與事業單位人員收入陽光化、規范化。

二是“藏富于民”。實施民富優先發展戰略,大力為民營經濟和中小企業提供良好市場環境,消除各種行政障礙,減少“有形之手”對市場運行的干預,限制政府規模和開支水平,嚴格規范對民營企業的稅費征收,激發民營企業的創造熱情;通過發展民營企業和中小企業擴大就業,提高企業和勞動者的收入水平。

三是進行財稅體制改革。適應政府轉型需要,財稅體制向“公共財政”和“民生財政”轉型,淡化經濟功能,強化服務作用。

四是推進配套的社會保障制度改革。收入分配改革事關國計民生,影響巨大,從當前形勢來看,必須佐之以教育、衛生、醫療、住房、就業等社會保障體系改革,方能實現收入分配改革的初衷。推進配套的社會保障制度改革,逐步完善符合國情的比較完整、覆蓋城鄉可持續的基本公共服務體系,鼎力收入非配改革。

第三時尚網 www.theprosandconsof.com 推薦您關注!
首頁 減肥方法 飲食減肥 豐胸 局部塑身 情感故事 增高 流行發型 發型DIY 發型設計 不育不孕 人流 兩性 婚紗 非誠勿擾
首頁 關于我們 免責聲明 廣告服務 聯系我們

版權所有 ©xiejinfangj.cn 桂ICP備13002485號-3

第三時尚網所有文章和圖片版權所有,禁止一切非授權轉載 抄襲或建立鏡像行為.如有違反,追究法律責任

8彩 揭东县 | 河曲县 | 仁化县 | 图片 | 甘洛县 | 曲周县 | 肃宁县 | 武邑县 | 清河县 | 德格县 | 信阳市 | 凤城市 | 杭锦旗 | 吴堡县 | 红原县 | 乡宁县 | 阳东县 | 麻阳 | 西和县 | 岚皋县 | 青海省 | 泾阳县 | 贵溪市 | 瑞丽市 | 安平县 | 轮台县 | 噶尔县 | 太康县 | 阿拉善右旗 | 封丘县 | 辽宁省 | 封开县 | 庆元县 | 调兵山市 | 富裕县 | 阿巴嘎旗 | 乌苏市 | 卢氏县 | 曲水县 | 荔波县 | 怀来县 | 霍林郭勒市 | 定南县 | 南投市 | 栾城县 | 凤庆县 | 长垣县 | 师宗县 | 遂昌县 | 汕尾市 | 商洛市 | 萨嘎县 | 且末县 | 巩留县 | 尉犁县 | 青神县 | 沧州市 | 宾川县 | 永州市 | 许昌市 | 锡林浩特市 | 科尔 | 焉耆 | 达尔 | 土默特右旗 | 青龙 | 礼泉县 | 定襄县 | 虞城县 | 获嘉县 | 吴川市 | 乡城县 | 桃园市 | 河间市 | 札达县 | 衡山县 | 邛崃市 | 禄丰县 | 新乡县 | 布尔津县 | 无为县 | 安庆市 | 岢岚县 | 汉川市 | 巨鹿县 | 万安县 | 潜江市 | 油尖旺区 | 沙河市 | 桦甸市 | 康保县 | 高碑店市 | 林芝县 | 蒙自县 | 邹城市 | 乌鲁木齐市 | 曲阳县 | 阳东县 | 策勒县 | 景德镇市 | 盐津县 | 射阳县 | 黄平县 | 惠安县 | 新乐市 | 广灵县 | 平顺县 | 阳原县 | 元氏县 | 丰都县 | 万山特区 | 沂源县 | 长兴县 | 铜陵市 | 旅游 | 肇东市 | 无锡市 | 湘西 | 中宁县 | 宿州市 | 曲水县 | 汉阴县 | 泽库县 | 甘孜 | 巴塘县 | 万州区 | 长寿区 | 娄底市 | 都昌县 | 天长市 | 容城县 | 谢通门县 | 尤溪县 | 东乡族自治县 | 宁南县 | 郎溪县 | 都匀市 | 香港 | 剑川县 | 宜丰县 | 梁平县 | 洛宁县 | 响水县 | 云安县 | 南陵县 | 肃宁县 | 双柏县 | 新建县 | 外汇 | 虞城县 | 黔南 | 沁源县 | 湖南省 | 秦皇岛市 | 上杭县 | 天水市 | 郑州市 | 沙洋县 | 滨州市 | 阳新县 | 许昌县 | 黑河市 | 手游 | 彭泽县 | 东光县 | 会东县 | 大庆市 | 长武县 | 吉安市 | 温泉县 | 肥西县 | 栾城县 | 双流县 | 周口市 | 靖州 | 泸定县 | 四会市 | 出国 | 大埔区 | 上杭县 | 安陆市 | 封丘县 | 且末县 | 缙云县 | 阳朔县 | 固阳县 | 辽中县 | 双城市 | 漳浦县 | 哈尔滨市 | 海兴县 | 平邑县 | 莱芜市 | 江安县 | 柳林县 | 平武县 | 那曲县 | 石柱 | 宁城县 | 抚顺县 | 西丰县 | 济南市 | 延安市 | 禹城市 | 青阳县 | 玉环县 | 勐海县 | 巧家县 | 钟祥市 | 武夷山市 | 赣榆县 | 政和县 | 卓资县 | 正安县 | 侯马市 | 外汇 | 北宁市 | 虹口区 | 锡林浩特市 | 丹棱县 | 平邑县 | 信宜市 | 布拖县 | 永春县 | 新竹市 | 尉犁县 | 太湖县 | 黄石市 | 神池县 | 德州市 | 上蔡县 | 贵德县 | 工布江达县 | 镇安县 | 杨浦区 | 英德市 | 博野县 | 绍兴县 | 濮阳县 | 冷水江市 | 苏尼特左旗 | 巴林左旗 | 富锦市 | 堆龙德庆县 | 凤阳县 | 万载县 | 凤凰县 | 博白县 | 三明市 | 扎鲁特旗 | 罗平县 | 揭东县 | 河曲县 | 仁化县 | 图片 | 甘洛县 | 曲周县 | 肃宁县 | 武邑县 | 清河县 | 德格县 | 信阳市 | 凤城市 | 杭锦旗 | 吴堡县 | 红原县 | 乡宁县 | 阳东县 | 麻阳 | 西和县 | 岚皋县 | 青海省 | 泾阳县 | 贵溪市 | 瑞丽市 | 安平县 | 轮台县 | 噶尔县 | 太康县 | 阿拉善右旗 | 封丘县 | 辽宁省 | 封开县 | 庆元县 | 调兵山市 | 富裕县 | 阿巴嘎旗 | 乌苏市 | 卢氏县 | 曲水县 | 荔波县 | 怀来县 | 霍林郭勒市 | 定南县 | 南投市 | 栾城县 | 凤庆县 | 长垣县 | 师宗县 | 遂昌县 | 汕尾市 | 商洛市 | 萨嘎县 | 且末县 | 巩留县 | 尉犁县 | 青神县 | 沧州市 | 宾川县 | 永州市 | 许昌市 | 锡林浩特市 | 科尔 | 焉耆 | 达尔 | 土默特右旗 | 青龙 | 礼泉县 | 定襄县 | 虞城县 | 获嘉县 | 吴川市 | 乡城县 | 桃园市 | 河间市 | 札达县 | 衡山县 | 邛崃市 | 禄丰县 | 新乡县 | 布尔津县 | 无为县 | 安庆市 | 岢岚县 | 汉川市 | 巨鹿县 | 万安县 | 潜江市 | 油尖旺区 | 沙河市 | 桦甸市 | 康保县 | 高碑店市 | 林芝县 | 蒙自县 | 邹城市 | 乌鲁木齐市 | 曲阳县 | 阳东县 | 策勒县 | 景德镇市 | 盐津县 | 射阳县 | 黄平县 | 惠安县 | 新乐市 | 广灵县 | 平顺县 | 阳原县 | 元氏县 | 丰都县 | 万山特区 | 沂源县 | 长兴县 | 铜陵市 | 旅游 | 肇东市 | 无锡市 | 湘西 | 中宁县 | 宿州市 | 曲水县 | 汉阴县 | 泽库县 | 甘孜 | 巴塘县 | 万州区 | 长寿区 | 娄底市 | 都昌县 | 天长市 | 容城县 | 谢通门县 | 尤溪县 | 东乡族自治县 | 宁南县 | 郎溪县 | 都匀市 | 香港 | 剑川县 | 宜丰县 | 梁平县 | 洛宁县 | 响水县 | 云安县 | 南陵县 | 肃宁县 | 双柏县 | 新建县 | 外汇 | 虞城县 | 黔南 | 沁源县 | 湖南省 | 秦皇岛市 | 上杭县 | 天水市 | 郑州市 | 沙洋县 | 滨州市 | 阳新县 | 许昌县 | 黑河市 | 手游 | 彭泽县 | 东光县 | 会东县 | 大庆市 | 长武县 | 吉安市 | 温泉县 | 肥西县 | 栾城县 | 双流县 | 周口市 | 靖州 | 泸定县 | 四会市 | 出国 | 大埔区 | 上杭县 | 安陆市 | 封丘县 | 且末县 | 缙云县 | 阳朔县 | 固阳县 | 辽中县 | 双城市 | 漳浦县 | 哈尔滨市 | 海兴县 | 平邑县 | 莱芜市 | 江安县 | 柳林县 | 平武县 | 那曲县 | 石柱 | 宁城县 | 抚顺县 | 西丰县 | 济南市 | 延安市 | 禹城市 | 青阳县 | 玉环县 | 勐海县 | 巧家县 | 钟祥市 | 武夷山市 | 赣榆县 | 政和县 | 卓资县 | 正安县 | 侯马市 | 外汇 | 北宁市 | 虹口区 | 锡林浩特市 | 丹棱县 | 平邑县 | 信宜市 | 布拖县 | 永春县 | 新竹市 | 尉犁县 | 太湖县 | 黄石市 | 神池县 | 德州市 | 上蔡县 | 贵德县 | 工布江达县 | 镇安县 | 杨浦区 | 英德市 | 博野县 | 绍兴县 | 濮阳县 | 冷水江市 | 苏尼特左旗 | 巴林左旗 | 富锦市 | 堆龙德庆县 | 凤阳县 | 万载县 | 凤凰县 | 博白县 | 三明市 | 扎鲁特旗 | 罗平县 |